北京物業管理委員會組建辦法正式發布 物管會最快20多天即可成立

《北京市物業管理條例》為那些難以成立業委會的社區提供了一個新方案——成立物業管理委員會,以彌補業主組織的缺失。3月19日,北京市住建委正式發布《北京市物業管理委員會組建辦法》,自3月31日起實施。《辦法》明確,物管會需履行推動選舉業委會、組織業主選聘物業、監督專項維修資金的使用等12項職責。如物管會委員一年內累計缺席超半數物管會會議,將被終止委員資格。


物管會需履行12項具體職責



長期以來,本市業主委員會成立比例一直處于30%以下的較低水平,截至2019年底,僅成立了1216個業主委員會。


“由于業主參與意識淡漠、成立程序復雜、人選缺乏把關、組織能力弱等原因,業委會成立數量少、比例低,造成物業企業和業委會兩大主體‘一條腿長、一條腿短’的不平衡市場格局。”市住建委相關負責人介紹,物管會是本市的一大機制創新,明確當小區不具備成立業主大會的條件或者業委會成立不起來等情形下,均可成立物管會,以彌補業主組織的缺失。據統計,《條例》實施以來,截至2021年2月底,全市各街道已成立超過5000個物管會,業委會的成立數量也增至近2000個。


物管會的履職范圍是《辦法》的關注重點。《辦法》提出,物管會需負責組織業主共同決定物業管理事項,履行包括推動符合條件的物業管理區域成立業主大會、選舉產生業主委員會;組織業主選聘、解聘物業服務人,確定或者調整物業服務方式、服務內容、服務標準和服務價格;組織業主決定共用部分的經營方式;組織業主籌集、補建、續籌專項維修資金;督促業主交納物業費,監督物業服務人履行物業服務合同;在物業管理區域內配合行政執法機關開展執法工作等12項職責。


“物管會是業主組織的過渡形態,主要負責組織業主協商共治,其成立之初最重要的功能是要推進向業委會過渡。”市住建委相關負責人表示。


增設物管會委員退出機制



誰能擔任物管會委員?當了委員該如何履職?不履職怎么辦?《辦法》對此作出詳細規定。


《辦法》規定,想要擔任物管會委員或候補委員的業主代表,除須符合遵紀守法、責任心強、具有完全民事行為能力等基本條件外,還須滿足公告之日前一年度在本物業管理區域內連續居住半年以上,且不存在未按合同約定交納物業費、欠繳專項維修資金及房屋使用禁止行為。物管會成立后,全體成員有同等表決權,負責組織業主共同決定物業管理事項,接受街道辦事處、鄉鎮人民政府、社區黨組織、居民委員會、村民委員會的指導和監督,接受業主監督。


記者注意到,相比《征求意見稿》,《辦法》新增物管會委員退出機制。當物管會委員不再是本物業管理區域內業主或者物業使用人,或因健康等原因無法履行職責且未提出辭職,委員資格自然終止。同時,當物管會委員一年內累計缺席物管會會議總次數過半,物管會應提請街道辦事處、鄉鎮人民政府依法終止其委員資格。


明確“五步走”組建流程



《辦法》中明確了物管會組建流程,需完成發布公告、推薦人選、確定人選、公示、備案刻章的“五步走”流程。


《辦法》提出,符合組建條件的,街道辦事處、鄉鎮人民政府就物業管理區域擬組建物管會事項進行公告,公告應當在小區出入口、單元門、電梯轎廂內等物業管理區域內顯著位置至少兩處公示,且公示期限不少于7日。公示截止日后7日內,街道辦事處、鄉鎮人民政府組織居民委員會、村民委員會根據人選自薦、推薦情況,確定物管會委員名單。隨后,物管會委員名單在物業管理區域內顯著位置公示,公示期限不得少于7日。“不同于業委會動輒半年、一年甚至更長的成立周期,物管會組建簡化流程,組建路徑快捷高效,效率將更高。”市住建委相關負責人介紹,最順利的情況下,20多天就能成立物管會。


與此同時,作為臨設機構,物管會的任期一般不超過三年。三年任期內,若已成立業主大會、選舉產生業委會,并按照規定備案的,或因物業管理區域調整、房屋滅失等其他客觀原因致使物管會無法存續的,街道辦事處、鄉鎮人民政府應當在30日內解散物管會,收回物管會印章,并在物業管理區域內顯著位置公示。